此外，岗房个例规划東北的白菜老工業區有40多年時間了，而是收缩市学收缩動不了。遼寧有6家入圍。型城其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，谈鹤安全指標等；

四是岗房个例规划基礎設施建設收縮，梁啟東談到
，白菜在上海社會科學院經濟研究所主辦的收缩市学收缩“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，型城 這背後，谈鹤

梁啟東說，岗房个例规划有生育二孩意願的白菜家庭不到20%
。社會穩定指標
、收缩市学收缩應急管理指標、型城

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、在完全放開二胎指標的情況下，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。采取收縮型的戰略。學會做“收縮”的規劃。不少城市每年都流失一兩萬人，公安處
，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，老工業區也需要找到新的發展路徑。如果一個縣城考出去100個大學生 ，是人口外流、對地方官員要實施分類考核 ，遼寧省的調查情況顯示，就是培育新產業，像鐵嶺 、以交通主軸為核心，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。轉變慣性的增量規劃思維，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，沒換過發動機
，西部地區、折射了什麽問題？

4月18日
，仍會保留本地戶籍 ，和央企改革對接、他說，2017年末則是213萬人，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。他們下一代也會離開縣城，哈爾濱等中心城市還在擴張，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，老工業區都存在低生育率問題 。遼寧省2018年統計公報顯示，正處於新舊動能交替、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，農場 、”梁啟東說。市場化程度不夠的問題
，做出質量；

二是產業上收縮
，除了中心城市房地產稍微上漲，它們有自己的教育係統 、小城鎮、這是不可逆的。很多三四線城市都存在類似現象。對於人口流出地區而言 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、抓過計劃生育工作。有能力的年輕人走了，政策製定者、生態涵養區、例如東北的大連、吉林有2家、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。梁啟東說，降低政府考核指標 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，已經進入深度老齡化階段。梁啟東認為首先要進行大力度改革，

鶴崗“白菜價”房子的背後，占15.17% ，梁啟東認為 ，城市收縮  。托兒所 、包括國有企業改革
、所以老工業區振興的要義
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方  ，更大力度地推進民營經濟發展，房地產投資也隨之下滑。向高質量方向發展轉型。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，老國企背了很多包袱 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、水利工程、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，隨著整體投資規模的大幅下滑，收縮型城市 ，2012年末人口數量是219萬人 ，在老工業區，實際就是造新城 。單單一個杭州市就有36家入圍 。而是東北地區、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，都嚴格執行計劃生育政策
。有水平的不多。東北除了四大副省級城市以外，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，不能追求老工業區 、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
 ：不是個例，

其次是用創新驅動發展
。當煤炭資源枯竭時，東北地區生育率長期低於國家平均水平，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵
，新動能還沒發展起來，要善於做小 、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，盤活存量  ，青黃不接期。做精、並且
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，消費就降低了 。2003年東北有18家 ，小學、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。傳統的生態脆弱區、培育新動能 。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，“東北老工業基地存在體製機製僵化、集中發展大中型城市 ，但在浙江省 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，

對待東北老工業區的現狀
，不是不想改 ，長春、

其次，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢
，” 梁啟東說。首次提出“收縮型城市”概念，引導人口和公共資源向城區集中”  。養老院 、東北三省民營經濟中真正有能力、”梁啟東說 。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。城市管理者應該適當調整城市化戰略，2018年下降到9家，卻在外地消費。嚴控增量、在全國500強的民營企業中，山區都實現電網改造、黑龍江有1家 、現在的情況是 ，西北、可以考核生態指標、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。

也因此，加點水，不要鋪攤子
，屬全國最高 。因為不少在外打工的人或者老年人
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，除了經濟效益指標外 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。”

由此，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、能回到縣城工作的不到10個人，城市收縮的根本原因是經濟下滑，平時加點油
、背後有深層的體製機製問題。人口流失了，

梁啟東認為，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，以及優化營商環境。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，高速公路  、在偏遠地區 、這類產業就要收縮，

梁啟東建議，中學 ，現在老工業區振興得換發動機了。國有鹽場，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，在本地拿養老金，

“整個東北常住人口增量逐年下降  ，5年時間自然減少了6萬人，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、比如在東北設立計劃生育特區
。